Такая, казалось бы, незатейливая задача, как «напустить туману» на кого-нибудь, может оказаться совсем не простым делом. Судите сами.

В январе 2003 года одна из районных ГНИ столицы решила ознакомиться с документацией о проведенных обществом с ограниченной ответственностью под названием «НЕБО» внешнеэкономических операциях. Прибывший для этого на предприятие старший налоговый ревизор районной ГНИ предъявил удостоверение на проверку, а в нем было указано, что проведение проверки предусмотрено Национальным планом проверок. В то же время, в удостоверении содержалась и ссылка на пункт 3 Указа Президента Украины № 817/ 98 как второе, причем самостоятельное, основание для визита на фирму старшего налогового ревизора.

Читателям, как мы полагаем, хорошо известен этот Указ Президента Украины. Мы лишь подчеркнем, что пункт 3 Указа посвящен исключительно внеплановым выездным проверкам: здесь приведено определение этого понятия, а также перечисляются ситуации, когда контролирующим органам (в том числе и налоговым) разрешено проводить внеплановые выездные проверки. Ни о чем ином в пункте 3 Указа речь не идет.

Поэтому, с точки зрения теоретически правильного подхода к этому вопросу, официальный документ, скрепленный печатью государственного органа, являл собой попытку «скрестить ужа и ежа», поскольку внеплановые проверки заранее не планируются. Кстати, об этом записано и в приказе ГНАУ от 4.06.2002г. № 263.

Почему руководство районной ГНИ выдало столь противоречивое удостоверение на проверку, работники ООО не могли знать. Немало подивившись документу, они рассудили, что в этой ситуации целесообразно установить истинную причину проверки, и воспользовались своим правом проинформировать ГНАУ о «мичуринском» новаторстве районной налоговой. Одновременно ООО «Небо» в письме просило дать разъяснения по данному поводу. Этот тактический ход оказался удачным, и в итоге плановая проверка (!) не состоялась.

Но спустя три месяца чья-то невидимая рука вновь свела ООО «Небо» с районной ГНИ, которая, по всей видимости, не забыла о своей прошлой неудаче. На этот раз фирма получила подписанное заместителем начальника ГНИ уведомление о проведении плановой проверки «Неба». Поскольку у руководства фирмы уже накопился определенный опыт взаимоотношений с этим контролирующим органом, оно предприняло некоторые шаги для защиты прав и интересов фирмы: был направлен запрос в Государственную налоговую администрацию гор. Киева подтвердить информацию районной ГНИ о включении ООО «Небо» в Национальный план проверок на 2003 год.

Чтобы не «накалять страсти» без нужды, руководство ООО приняло решение пока допустить налоговых чиновников к проверке, но при этом потребовало от них представить план проверки.

И снова районная ГНИ выпустила очередную «порцию тумана» в виде плана проверки. Впрочем, сей документ, о 2-3 листках, даже при наличии желания, трудно было бы назвать надлежаще составленным планом проверки предприятия. Таким образом, предположение руководства фирмы о том, что проверяющих чиновников к ним направляет чья-то незримая рука, принадлежащая недоброжелателю общества «Небо», значительно укрепилось. Заподозрив неладное, руководство фирмы решило отказать ревизорам в выдаче документов до тех пор, пока налоговики не предоставят «правильный» план. Фискалы были вынуждены заняться, вместо проверки бухгалтерских документов, изучением жалобы руководства «Неба». И опять неправедная затея районной ГНИ сорвалась.