Год назад, 20 февраля 2003г., был принят Закон Украины «О реструктуризации задолженности по квартирной плате, плате за жилищно-коммунальные услуги, потребленные газ и электроэнергию». Этот закон вступил в силу с 1 июля прошлого года.

Что же изменилось в погашении задолженности по квартплате и коммунальным платежам?

Согласно распространенной Государственным комитетом Украины по жилищно-коммунальному хозяйству информации, в 2003 году население уплатило за жилищные и коммунальные услуги всего 6,8 млрд. грн. При этом суммарная задолженность населения составляет 7,47 млрд. грн.
В то же время, в соответствии с названным Законом, с гражданами-должниками было заключено более 520 тысяч договоров о постепенном погашении долга. Таким способом предприятия жилкоммунхоза надеются получить, - пусть и не сразу, около 420 млн. грн. Несложно подсчитать, что к 1 января 2004 года было реструктуризировано менее 10% от размера всего долга населения. Как видим, кардинального улучшения в этом вопросе не наблюдается.
Таковы цифры.

Но мы бы хотели подробнее остановиться на некоторых правовых нюансах этой проблемы.

Наверное, практически все наши читатели знают о том, что срок исковой давности составляет 3 года. Иными словами, предприятие, предоставляющее населению жилищно-коммунальные услуги, может подать в суд исковое заявлением с требованием взыскать с должника плату за жилищно-коммунальные услуги, по общему правилу, – не более чем за 3 последних года.

Какие же пути решения проблемы рассматриваются правительством?
В этом плане вызывает определенный интерес позиция иных чиновников – руководителей Госкомитета ЖКХ, согласно которой ими, в целях решения проблемы по задолженности населения, всерьез изучается возможность временной отмены действия положений ст.257 Гражданского кодекса Украины, установившей срок исковой давности в 3 года.
По правде говоря, мы сами в реализацию подобных «коварных планов» не верим, но примечателен сам факт высказывания этих мыслей вслух. Впрочем, самое «интересное» будет дальше.

В нашем распоряжении оказался бланк договора, который одно из харьковских предприятий, предоставляющее жилищно-коммунальные услуги, предлагает заключить гражданам, имеющим задолженность. Оказалось, что бланк этого договора полностью соответствует образцу договора, который утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 27 июня 2003г. № 976. Это Постановление издано правительством именно во исполнение упомянутого выше Закона.

Что же здесь интересного? Дело в том, что в образце договора, утвержденном КМУ, весь период, в течение которого у нанимателя (собственника) жилого помещения образовалась задолженность, распределяется на пять граф. Причем, каждая из этих 5 граф соответствует одному календарному году. Легко заметить, что Постановление КМУ, к радости предприятий ЖКХ, устанавливает такой порядок реструктуризации и погашения задолженности, при котором тем «официально разрешено» требовать с граждан-должников оплаты за пять (!) лет.